Kamu görevlilerinin mal bildirim yükümlülüğüne ilişkin önemli bir içtihat kararı Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’ndan geldi.
Polis Teftiş Kurulu’nda görev yapan bir 1. sınıf emniyet müdürü, mal bildiriminde bulunmadığı gerekçesiyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 7/A-4. maddesi kapsamında 12 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırıldı.
Davacı, aracı satın aldıktan 12 gün sonra ek mal bildiriminde bulunduğunu belirterek cezaya itiraz etti ve cezayı iptal ettiren İdare Mahkemesi, “kasıt unsuru yok, gizleme amacı bulunmuyor” gerekçesini öne sürdü.
Ancak Danıştay 2. Dairesi, bu kararı bozarak çarpıcı bir değerlendirme yaptı.
Yüksek mahkeme, 3628 sayılı Mal Bildirim Kanunu’ndaki “manevi unsur”un yalnızca suç teşkil eden eylemler (haksız mal edinme, gerçeğe aykırı bildirim gibi) için geçerli olduğunu vurguladı.
Mal bildirimini süresinde yapmamanın ise bir disiplin suçu olduğunu belirterek, bu durumda memurun kasıtlı olup olmamasının önem taşımadığını kaydetti.
Danıştay kararında şu ifadeler öne çıktı:
“Belirlenen sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya mal varlığındaki değişikliği bir ay içinde bildirmemek eylemlerinde manevi unsur aranmaz. Süreyi geçiren memur, fiili sabit olduğu için disiplin cezası ile cezalandırılabilir.”
İlk derece mahkemesi bu karara direnerek önceki iptal kararında ısrar etse de, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu ( İDDK) süreci sonlandırdı ve Danıştay 2. Dairesi’nin görüşünü onadı.
Ayrıca dosya incelemesinde, davacının yargılama sürerken vefat ettiği (09/10/2020) tespit edildi. Bu nedenle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 26. maddesi uyarınca dava işlemden kaldırıldı.
Kararın Özeti:
Kasıt aranmayacak: Mal bildiriminde bulunmamak veya süresinde yapmamak fiilleri kasıt olmasa da cezalandırılabilir.
Süre aşımı yeterli: Bildirim gecikmesi, tek başına disiplin cezası için yeterlidir.
Emniyet Tüzüğü 7/A-4 açık hüküm içeriyor.
İDDK, Danıştay 2. Dairesi kararını onadı.
Uzman Görüşü:
Hukukçular, kararın tüm kamu görevlileri açısından bağlayıcı bir içtihat niteliği taşıdığını belirtiyor. Artık mal bildiriminde unutma, ihmal veya kasıtsız gecikme savunmaları ceza için geçerli olmayacak.
Karar Bilgileri:
T.C. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu
Esas No: 2024/1195
Karar No: 2025/832
Karar Tarihi: 14 Nisan 2025
